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2012年党委书记赴黑龙江国情考察报告

2013-04-26

2012年党委书记赴黑龙江国情考察报告
 
201293~7日,直属机关党委组织院属单位10名党委书记、副书记、机关党委书记赴黑龙江开展了以“深入落实科学发展观、推进生态文明建设”为主题的国情考察活动。今年的国情考察活动,目的是推动哲学社会科学工作者和党务工作者深入基层、了解国情,加深对科学发展观的理解,弘扬理论联系实际的优良作风,进一步做好我院党的工作。这次国情考察活动经过国情调研工作领导小组批准,由直属机关党委具体组织实施。
一、高度重视,准备充分
院党组一直以来对国情考察活动高度重视,李捷副院长对本次国情考察活动给予了大力支持,并协调联系黑河市有关部门,对在黑河市的考察给予精心安排。直属机关党委对这次国情考察活动进行了充分准备。筹备组的同志多次开会,研究有关工作,并与黑龙江社科院联系协调考察活动的总体日程等事宜。金融所党委书记王松奇协调联系了伊春市人民银行,并对伊春的考察提供了帮助。
考察团的成员对这次考察活动也做了比较充分的准备。大家认真学习了陈奎元、王伟光和李慎明等同志关于开展国情调研的讲话,领会了党中央和院党组关于开展国情调研的重大意义,掌握了开展调查研究的正确态度和科学方法,并提前查阅考察地区相关资料,做到心中有数。
二、精心组织,内容丰富
考察活动得到了黑龙江省社科院的大力支持。他们安排专人制定接待方案、拟定考察路线,全程陪同协调联络,并对交通、食宿等方面提供方便。黑龙江省黑河市、伊春市等地方领导也制定了详细的接待方案,主要领导接待了考察团一行并与考察团座谈。黑龙江方面的重视和有力配合,确保了考察活动顺利进行。
这次国情考察的主题是“深入落实科学发展观、推进生态文明建设”,主要内容包括:(1)贯彻落实科学发展观情况;(2)构建社会主义和谐社会情况;(3)理想信念教育情况;(4)生态文明建设情况。考察活动学习了黑龙江人民响应中央号召振兴东北工业基地的成功经验;亲身感受了知青精神、“黑河好八连”精神和优秀作风;了解到黑河、伊春经济社会发展的主要成绩、经验以及生态文明建设情况。
这次国情考察日程紧凑、内容丰富。在一周时间里,考察团深入黑龙江省黑河、伊春、哈尔滨等3个地级市,行程800多公里,先后考察了黑河口岸、大黑河岛国贸城、黑河好八连营地、黑河知青博物馆、爱辉陈列馆、火烧地质博物馆、五营林场和汤旺河区的地质地貌和动植物资源的有关情况,还参加了黑龙江省社会科学院省情调研农垦基地挂牌仪式。考察内容涉及黑龙江的经济、政治、社会、文化、历史、生态、旅游等方面。考察团与黑龙江社科院负责同志、职能部门有关同志,黑河市委领导、社科联负责同志,伊春市委宣传部负责同志进行了访谈,并在伊春市召开了由市委政研室、市政府研究室、资源林政局、营林局、发改委、旅游局、农委、天然林保护工程办公室、住建局、文明办等部门参加的座谈会,了解伊春市经济社会发展状况、生态保护情况、和谐社会建设情况,等等。
三、深入考察,收获颇丰
通过参加这次国情考察,党委书记普遍感到收获很大。大家看到了黑龙江省在落实科学发展观、建设生态文明等方面取得的成就,加深了对国情和黑龙江省情的认识和了解,领略了黑龙江优美的自然环境和生态文明建设,感受了北大荒知青精神、了解了俄国侵华史以及当前中俄边贸关系,加强了与地方同志的交流。大家普遍认为,黑龙江的发展注重生态文明建设与经济增长方式转变,这正是贯彻落实科学发展观的重要举措。大家更加坚定了中国特色社会主义的信念,坚定了实现中华民族伟大复兴的信心。
1、看到了黑龙江经济社会发展取得的巨大成就,深化了对国情和市情的认识,进一步深刻理解科学发展观的深刻要义。
黑河市委书记刘刚向考察团介绍了黑河市经济社会发展情况。黑河市与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔江相望,是东西方文化的融汇点。辖爱辉区嫩江县逊克县孙吴县3个县,代管北安市五大连池市两个县级市,面积54390平方千米,市辖区面积约1.44万平方千米,人口172万。黑河是中国首批沿边开放城市,是中国北方重要边境贸易中心,是一个幅员辽阔、区位优越、资源富集、美丽神奇的边境城市。黑河市是国务院批准的首批沿边开放城市之一。经过12年的发展,黑河边境贸易已初具规模,形成了小额贸易、边民互市贸易、边境旅游、对外经济技术合作等共同发展的多元化边境贸易的格局。近年来,黑河口岸累计进出口总额达到19.3亿美元,进出口品种16大类,千余个品种。先后与独联体10个国家36个州、市的2000多家企业及国内29个省、市的3000多家企业有过贸易往来。黑河市与布拉戈维申斯克市是中国与独联体国家7000多公里边境线上唯一一对规模最大、距离最近、规格最高、功能最全、最有比较效应的对应城市,具有得天独厚的发展对外贸易和国际经济技术合作的口岸优势。黑河市交通便利,已形成铁路、公路、水运、航空立体效能网络;备受瞩目的中俄黑龙江大桥、机场扩建以及铁路、公路升级改造等交通建设工程即将实施。
考察团看到了黑河市的市容市貌,以及黑龙江两岸城市的对比。相比对岸的布拉戈维申斯克市,黑河市市场一派繁荣,夜晚灯火通明,城市建设日新月异,一座座高楼拔地而起,街道宽阔干净。黑河国贸城商品琳琅满目,俄罗斯商品繁多,很多俄罗斯人在黑河做商品贸易。黑河市与布拉戈维申斯克市隔江相望,商贸关系日益紧密,黑河市的经济发展日益繁荣,人民安居乐业。这些成就的取得,与中央关于支持中俄贸易的政策密不可分,也是黑河人民抓住机遇、艰苦创业、加快发展的结果。
2、看到了黑龙江伊春市生态文明建设取得的成就,深化了对党中央关于加强生态文明建设的认识,坚定了中国特色社会主义的信念。
面对当前人与自然的严峻形势,党中央提出加强生态文明建设,描绘了建设生态文明的宏伟蓝图。在伊春,考察团与当地政府职能部门负责同志进行了座谈,并实地考察了相关的林区建设。伊春市利用自身生态资源优势,深入实施“生态立市、产业兴市”战略,推进第三次创业,加快转型跨越,实现了经济社会和生态的平稳健康发展。
伊春是国家的重要木材生产基地,因盛产珍贵珍树“红松,被誉为“红松故乡、“祖国林都”。伊春有世界上面积最大的红松原始林,号称为“天然氧吧”。被誉为“祖国林都”、“红松故乡”。伊春自然资源十分丰富。伊春境内沟谷密布,水系发达,有大小河流702条,总蓄水量102亿立方米,其中河流分属黑龙江、松花江水系。汤旺河为伊春的主要河流,境内流长443公里,注入松花江下游。市内大部分城镇沿河分布,河水环绕山行,两岸山秀树奇,最适宜进行休闲及探险漂流。伊春有林城面积300多万公顷,森林覆被率82.2%活立木总蓄积量2.2亿立方米。伊春拥有亚洲面积最大、保存最完整的红松原始林,森林类型是以红松为主的针阔叶混交林,蓄积量较多的树种有红松、云杉冷杉兴安落叶松樟子松水曲柳黄菠萝等,藤条灌木遍布整个施业区,各种珍惜名贵的针阔叶树种达110余种。伊春林区作为共和国森林工业的长子,为新中国的建设和发展做出了重大贡献。自林区开发以来的前50年,为完成国家木材生产计划,满足国民经济需要,平均每年生产木材497万立方米,消耗森林资源837万平方米,每年的消耗超过林木生长量340万立方米。伊春市委宣传部部长王雪梅向我们形象地比喻说,如果把砍伐的原木一根根接起来,可以从月球接到地球;如果装火车车皮的话,车皮可以从伊春排到海南岛。
但是自从伊春市开发建设以来,由于长期过量采伐,到上世纪80年代中后期,逐步陷入可采资源危机和经济危机的境地,截止上世纪末,森林蓄积和可采成过熟林蓄积由开发初期的4.28亿立方米和3.2亿立方米降至1.94亿立方米和363.5万立方米,几乎到了无林可采的地步。为了伊春市的可持续发展和生态保护,伊春市确定了“生态立市”的发展战略,并提出和严格执行“在困难也决不向林子伸手,再困难也绝不以拼资源换取暂时利益,在困难也决不以牺牲生态为代价换取经济增长”的“三个决不”原则,坚持严管林不动摇。2010年,伊春市抓住黑龙江省“十大工程”的历史机遇,坚持“生态立市、产业兴市”定位,通过实施十余年的天然林资源保护工程,在实践中探索并创造出了“以保护和恢复森林资源为基础,以体制机制创新为先导,以林权改革和经济转型为路径,以振兴林区和致富人民为目标”的可持续发展的“伊春模式”,推动了伊春经济社会的又好又快发展。近年来,伊春市森林蓄积由2.35亿立方米增加到2.56亿立方米,森林覆盖率由80.6%提高到83.9%,实现了“双增”。
3、感受了近代时期中国遭受俄国侵略的屈辱历史,体会了中国人民奋勇反抗外敌入侵的斗争精神,感受了北大荒知青精神和好八连的优良作风,强化了社会主义核心价值观教育,激发了爱国热情。
这次考察通过在黑河的社会主义核心价值观的参观教育活动,坚定了共产主义理想信念和中国特色社会主义事业的决心,考察团又一次受到心灵的洗礼,受益匪浅。考察团考察了爱辉陈列馆。通过大量史料和图片,再现了沙俄侵华历史和中国人民奋勇抗击外敌入侵的历史。《中俄瑷珲条约》是沙皇俄国强迫清政府签订的中俄第一个不平等条约。第二次鸦片战争期间,沙俄强占了我国黑龙江大片领土,企图威逼清下放承认既成事实,并于18578月向清政府提出以黑龙江和乌苏里江为界的要求,遭到清政府的拒绝。沙俄遂与英法美勾结,趁英法联军攻占天津、威胁北京之际,于1858528日用武力逼迫清政府签订了不平等的《瑷珲条约》。《瑷珲条约》的签订,使中国领土的完整与主权蒙受重大损害。19007月,沙俄悍然出动10多万侵略军以“护路”为名,公然违反《瑷珲条约》相关条款,俄军在海兰泡共进行了4次大屠杀,夺去六七千中国人的生命,制造了骇人听闻的“海兰泡惨案”。陈列馆还展示了爱辉今天的发展成就。大家对瑷珲的历史变迁感触颇深,参观结束后,大家表示要“不忘历史”、“铭记过去”,应发挥自身优势,加大开发建设,同时加大爱国主义教育基地建设,使更多的人了解这段历史,激发爱国热情、民族自信心和自豪感。
考察团参观了黑河知青馆。黑河知青博物馆位于爱辉历史文化旅游区内,占地面积10.5公顷,建筑面积7100平方米,展览面积6400平方米。馆藏文物33000件、史料2700余册、油画300余幅。该馆以中国知青史为主题,全面反映1740万知识青年,为祖国开发建设、艰苦创业做出的伟大贡献,在文化、科技、教育等诸多方面做出的不朽业绩,全面展现广大知青在改革开放中争当中坚的风采,同时反映他们不忘第二故乡,为第二故乡做出新贡献的事迹。该馆对弘扬知青精神,研究知青历史起到了重要作用。考察团成员无不为知青的执着、坚韧、勇敢、奋进的精神所感染。很多国家领导人、自然科学和社会科学的专家学者都有知青的历史,部分考察团成员也有过知青的这段历史,他们对知青的历史和精神很有感触。考察团表示,知青精神应该永远发扬下去。
考察团还参观了黑河“好八连”,并与官兵们进行交流,了解他们的工作和生活情况。在黑河好八连连史馆,陈列展出图片860张、影像资料14件计460分钟、各类实物192套件,全方面、多方位反映“黑河好八连”的发展历程、历史荣誉及建设全貌。黑河地处北纬50度线上,是我国著名的高寒区,冬季长达6个多月,她与俄罗斯远东第三大城市布拉戈维申斯克市是中俄边境线上唯一一对距离最近、规模最大、规格最高、功能最全的对应城市。驻守在这里的共和国名连“黑河好八连”,常年担负黑河市正面边境24.5公里辖区的战备执勤任务。建连以来,历代官兵出色地完成了战备执勤等各项战备任务,锻造和培育了“忠诚使命戍边关、科学建连谋发展”的“黑河好八连”精神。
4、加强了与地方同志的交流,学习到了地方同志开拓进取、务实高效的工作作风,同时以自身学术优势,为地方的建设和发展建言献策。
这次国情考察,也是一次与地方同志加强交流的好机会。我们接触到的黑龙江省的地方干部,不论是省社科院的干部,还是市里或者区县的干部,不仅有具备很强的工作能力,对分管的工作了如指掌,还具有自己独特的工作思考,而且他们作风优良,严谨、务实、高效。一周的考察活动,从行车、住宿、接待、讲解、就餐等各方面都安排得井井有条,显示出地方干部训练有素。这些都是很值得社科院的研究人员和干部学习。我们的党委书记也展示了良好的精神风貌,他们尊重地方同志,组织纪律性强,以渊博的学识、执着的求知精神,给黑龙江的同志留下了良好的印象。在与地方政府部门座谈和交流时,考察团成员针对地方提出的问题、意见和建议,提出了自己的见解,积极为地方的建设和发展建言献策。同时,考察活动结束后,部分成员还撰写了高质量的考察报告或考察心得,比如,吴尚民同志撰写了《绿色中崛起、跨越式发展——考察伊春市的感想和体会》,揣振宇同志撰写了《伊春发展碳汇产业政策建议》。
四、深入总结,继续努力
本次党委书记赴黑龙江的国情考察取得了圆满成功,受益良多。但是本次国情考察活动也有不足之处。比如,考察活动广度大,但深度不足,面上安排较多,深入交流相对欠缺;如何将国情考察活动内容与党建工作结合起来,使考察活动与本职工作相互促进,还需进一步探索;我院专家学者的优势为地方社会发展服务方面,没能充分体现出来;与地方社科院的交流略显不足,等等。在今后的国情考察活动中,我们要总结经验和不足,进一步开展好党委书记国情考察活动。

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