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党委工作

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我院委员在“两会”:咨政建言 学者担当

2016-03-14

  我院委员在“两会”:咨政建言 学者担当

  全国政协十二届四次会议于3月14日在京圆满落下帷幕。会议期间,各界别围绕政协常委会工作报告、提案工作情况报告进行了审议,围绕政府工作报告、“十三五”规划纲要草案、计划报告和预算报告等事项进行了分组讨论。

  作为来自国家级高端智库的专家学者,我院政协委员们在小组讨论中积极发声建言,为党和政府而谋,为人民群众而呼,提出了许多有价值、有见地的咨政建议,充分展现出了中国社会科学院委员参政议政的风格与水准。

  积极评价常委会工作

  在对全国政协常委会工作报告的审议中,委员们对报告表示拥护和赞成,认为过去一年里,全国政协围绕中心、服务大局,协商议政成绩斐然,特别是双周协商座谈会、监督性视察调研等一系列协商形式和工作机制的创新,切实增强了履职实效,更好地为全面建成小康社会汇聚力量。

  宋镇豪委员表示,政协常委会工作报告坚持与时俱进,具有忧患意识,是一个实干兴邦的好报告。报告强调了求同存异,围绕“同”和“异”进行了阐述,暖人心,接地气。作为政协委员,一要结合自己的专业提出问题,二要从全国的角度参政议政,不仅要分析问题,更要提出对策。

  王子豪委员认为,去年全国政协工作有四个特点:方向明确、任务饱满、措施得当、效果显著。他建议,今后政协工作更多围绕重大问题做些前瞻性、预见性调研,并提出对策建议。政协委员要多做群众联系工作,发挥桥梁纽带作用。

  刘树成委员表示,今年的常委会工作报告很务实。报告中提到,政协每季度举办一次的宏观经济形势分析会是一个很好的平台,全国政协主席俞正声亲自参加,有关部委同志通报情况,委员在会上都能够讲真话、讲实话。在“十三五”关键时期,政协在这方面可以发挥更大的作用。

  热议政府工作报告

  在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下,一年来,中国政府工作务实高效、成绩斐然,为“十三五”开局打下了坚实的基础。“过去一年的政府工作用心用力、尽心尽力,要点一个大大的赞。”有委员说道。

  在讨论李克强总理代表国务院所作的政府工作报告时,委员们一致认为,报告思路清晰、内容丰富、重点突出,谈工作简明扼要,谈问题精准深入,谈目标明确具体,振奋了人心、鼓舞了士气。

  作为历史学者,宋镇豪委员从历史的角度解读了今年的政府工作报告。“从报告中可以看出,我们的领导人高度重视从老祖宗那里吸取经验和智慧。”比如,在论述优化政府服务时提到“简除烦苛,禁察非法”,取自《后汉书》;在论述提高执政能力时提到“夙夜在公”,取自《诗经》,体现了领导人执着奉献的拳拳之心;在论述发挥两个积极性时提到“上下同欲者胜”,取自《孙子》。

  裴长洪委员对政府工作报告总的印象则概括为“四个8”。第一个“8”,是2015年的成绩有8个指标很实在,即国内生产总值增长6.9%、粮食产量实现“十二连增”、结构调整积极进展、注册企业增加、改革继续深入、对外投资增长、审批制度改革、化解产能过剩。第二个“8”,是总结2015年存在的8个问题很坦诚。第三个“8”,是“十三五”任务的8个指标很过硬,即年均经济增长率、全员劳动生产率、全社会研发经费投入强度、农业转移人口落户城镇、单位能耗、迈向贸易强国、普及高中阶段教育、新增城镇就业人口。第四个“8”,是部署2016年8个方面的工作很全面。

  不少委员还就政府如何应对经济下行压力、提高居民收入、调控股市金融、应对人口老龄化、加强城镇化中的文化建设等各领域问题,提出了意见建议。

  建言“十三五”规划

  讨论“十三五”规划纲要草案,是小组会议的另一个重要环节。委员们认为,“十三五”规划纲要草案目标明确、思路清晰、部署周密、措施有力,充分体现了“五位一体”总体布局和五大发展理念,对于如期实现全面建成小康社会目标具有重要的战略指导作用。

  余永定委员表示,“十三五”规划纲要草案总体很好。经济增长指标设定很硬,也很有必要,在开局之年强调经济增长目标尤为重要。政府工作报告和规划纲要草案很好地把握了平衡,既强调结构调整,又强调经济增速,既强调供给,又强调需求。

  刘树成委员认为,与“十二五”规划主要指标实现情况相比较,“十三五”时期经济社会发展指标有所变化,“经济发展”部分多了全员劳动生产率,体现了创新发展的理念。

  黄梅委员则谈到了政府执行力和公信力问题。她注意到,近几年来,党中央、国务院作出很多重要政策部署,但一些政策的落实情况不是很理想。“人大和政协可以在提高政府公信力方面发挥更大作用,如围绕教育、环保、扶贫攻关等领域的政策执行情况,开展监督性调研,推动政府把落实工作做得更好。”

  关注优化学术环境

  来自学界,心系学界。“两会”上,在许多议题的讨论中,社科界委员们都不约而同谈到了优化学术环境的问题。

  “现在的科研管理方式有些滞后于科研创新和学术发展的需求。前段时间,国务院办公厅出台了《关于优化学术环境的指导意见》,希望这个指导意见能够真正落在实处,尊重科研规律,完善科研管理方式,为繁荣哲学社会科学创造优良的环境。”袁靖委员表示。

  一些委员提出,我国要想真正实现科技创新,引领生产力的发展,就迫切需要缓解对科研人员的束缚,充分调动广大科研人员的积极性。吴恩远委员认为,要多出人才,就得先为人才成长扫清障碍,打开通路,建立有效的评估机制。科研单位人才评价体系要将硬指标和软指标结合起来。

  科研经费是科研管理中重要的一块。王子豪委员表示,加强财经纪律很有必要,但在科研领域,科研经费的管理又具有一定的特殊性,希望今后对科研经费管理能够采取一定的变通。还有委员提出,科研经费管理应明确经费的补贴功能,使成果与经费挂钩。建议适度减少大课题,多鼓励年轻人做小课题。

  “十三五”规划纲要草案中专门列出“推进哲学社会科学创新”一节,并提到“重点建设50—100家国家高端智库”。这引发社科界委员的高度关注和热烈讨论。

  陈众议委员建议,在智库建设过程中,需要注意避免行政导向可能导致的党校、社科院、高校等职能趋于雷同。智库建设应坚持问题导向,由国家进行招标,让智库的设立在竞争中形成。

  张蕴岭委员也赞同智库建设应保持积极稳妥的节奏,防止泛化。他认为,在国家社科基金中设立智库专项资金,建立专家委员会,实行申请制,公开竞标,不失为一个好方法。这样既可提高有效性,又有后续评估机制。

  此外,还有一些委员建言,政协是否可以考虑顺应当前国内高端智库建设的态势,加强创新,依托专门委员会建设高端智库。

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