社科网首页|论坛|人文社区|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
党委工作

打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

  • 思想引领领导讲话  党建要闻主题讲堂  典型引路
  • 理论发展党建研究  理论纵横调查研究
  • 组织建设机构设置  所局党建支部在线

王伟光在中国社会科学院2016年度工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

2016-01-26

  以习近平总书记系列重要讲话精神为统领

  推动创新工程和智库建设迈上新台阶

  ——在中国社会科学院2016年度工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话

  (2016年1月25日)

  王伟光

  现在,我代表党组做工作报告。

  一、工作回顾

  首先,我简略地总结创新工程五年和去年一年的主要工作成绩。

  过去五年(2011~2015)是我院建设和发展史上不平凡的五年。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在党组的带领下,全院上下齐心协力、同心同德,开拓创新、勇攀高峰,大力实施哲学社会科学创新工程,努力实现中央“三个定位”要求,推出新成果,培养新人才,各方面工作取得了新成绩。

  ——深入学习马克思主义基本理论和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决把握正确的政治方向和学术导向。

  ——牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,努力把我院建设成为党的意识形态重镇。

  ——坚持推进办院“三条基本经验”和“五个三、一个一”工作总思路,全面发挥坚强阵地、高端智库、最高殿堂三大功能。

  ——积极实施哲学社会科学创新工程,奋力谱写我院哲学社会科学事业新篇章。

  ——高度重视人才工作,全力建设政治过硬、业务精湛、党和人民放心的科研和管理骨干队伍。

  ——积极推进报刊出版馆网库志和学术评价名优工程建设,进一步巩固理论学术传播阵地。

  ——着力从严治党治院和加强制度建设,党风及学风、文风、工作作风明显好转。

  ——加大行政管理和后勤保障力度,全院人员的科研、办公、生活条件极大改善。

  2015年,是我院创新工程第一个五年规划的收官之年,是我院改革发展的关键之年,也是推进创新工程新的五年计划、努力实现中央“三个定位”要求承上启下的一年。经过全院共同努力,各项工作都取得新进展。学习贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,办院方向进一步坚定;开展“三严三实”专题教育,积极配合顺利完成审计和巡视工作;全面从严从实治党治院、党风廉政建设取得新成效;抓好党的意识形态工作,马克思主义坚强阵地进一步巩固;实施创新工程,哲学社会科学创新体系建设再上新台阶;落实科研强院战略,最高殿堂的学术地位和社会影响力显著提升;突出重大理论和现实问题研究,中国特色新型智库建设有力推进;实施人才强院战略,全院领导班子和人才队伍建设展现新貌;推进报刊出版馆网库志和社会科学评价名优工程建设,理论学术传播能力得到增强;推进管理强院战略,服务科研能力和保障水平明显提高。

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我院工作与中央要求相比,与新形势新任务的要求相比,还存在许多不足和问题。主要是:为党中央国务院科学决策服务的能力还有待进一步提高;对我国思想理论领域和经济社会发展中出现的一些新情况新问题,把握不够准确、反映不够及时、应对还不够有力;制约创新工程实施的观念和体制机制障碍尚未完全破除,具有时代高度、代表国家水准的重大创新成果和创新型高端人才较为缺乏的问题还未从根本上得到解决;进一步推进学科创新、理论学术观点创新、科研方法手段创新的任务仍然繁重;“三严三实”专题教育、两轮审计和一轮巡视的成果有待巩固,加强作风建设和纪律建设、解决不严不实问题的长效机制还需完善;从严治党治院的标准还不够严、不够高;在改善办院条件、解决职工切身利益方面还有大量工作要做,等等。对于存在的不足和问题,要以改革的精神和创新的思路认真加以解决。

  二、总体思路

  2016年及今后一个时期我院工作指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神,贯彻落实全国宣传部长会议、中央经济工作会议精神,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和全面建成小康社会决策部署,坚持办院的三条基本经验和“五个三、一个一”工作总思路,继续实施哲学社会科学创新工程,着力加强中国特色新型智库建设,在实现中央“三个定位”要求方面迈出新步伐,取得新成绩。

  (一)把理论武装、理论指导和理论创新放在首位

  哲学社会科学是以追求真理为宗旨、与自然科学一样严谨科学的学问。就其总体而言,哲学社会科学具有鲜明的政治和意识形态属性。因此,由哲学社会科学的属性、功能所决定,特别是由中国特色社会主义条件下的中国哲学社会科学的具体属性、功能所决定,必须坚持以马克思主义立场观点方法作指导,坚持党的领导,以为人民做学问为宗旨,这也是我国哲学社会科学最鲜明的特色。

  哲学社会科学要更好地发挥认识世界、传承文明、创新理论、资政育人、服务社会的重要作用,就要坚持正确的政治方向和学术导向。坚持坚定正确的政治方向,用马克思主义指导科研,必须加强理论武装。加强理论武装,要学习马克思主义基本原理,最重要的是学习马克思主义哲学。习近平总书记指出,学哲学、用哲学,是我们党的一个好传统,要努力把马克思主义哲学作为看家本领。从一定意义上说,掌握马克思主义哲学世界观方法论的深度,决定着政治敏感的程度、思维视野的广度、思想境界的高度。马克思主义哲学,即辩证唯物主义和历史唯物主义,即马克思主义世界观方法论,即马克思主义立场、观点、方法,是我们认识世界、改造世界的政治上的望远镜和显微镜,只有认真学习、熟练把握、善于运用,我们才会有“不畏浮云遮望眼,要看水底万丈深”的气魄和“见微以知萌、见端以知末”的眼光。

  党的十八大以来,中央政治局高度重视学习和掌握马克思主义,已经安排学习了历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学等方面的内容,为全党同志树立了榜样。全院同志特别是各级领导干部要保持浓厚的理论兴趣,自觉加强马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和马克思主义基本理论的学习,认真学习马克思、恩格斯、列宁、毛泽东的原著,不断有所收获、有所提高。

  加强理论武装,要学习当代中国的马克思主义,即中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来,习近平总书记的一系列重要讲话使我们心中筑牢了“主心骨”,手里握有“定海神针”,是新起点新阶段马克思主义中国化的最新理论成果,是党在新起点新阶段团结全党、统一行动,开展伟大斗争,继而赢得伟大胜利的思想武器。习近平总书记系列重要讲话通篇贯穿了一条红线,这就是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系所贯穿的基本立场、观点和方法,是活生生的马克思主义哲学教材,为我们树立了灵活运用马克思主义哲学的光辉典范。

  中国社科院不仅要学习马克思主义,更要研究、宣传、传播马克思主义,当前一个重要主题就是研究宣传习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略。习近平总书记的治国理政思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是指导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义,开创了马克思主义中国化的新境界,是中国特色社会主义理论体系的最新发展。当前,我院要把学习宣传报道习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为一项重要的政治任务,精心设计,科学规划,抓紧抓实抓好。

  马克思主义理论之所以具有强大生命力,就是因为它是与时俱进不断创新的理论。譬如,马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分,是坚持和发展马克思主义的必修课,是指导我国经济发展实践的理论指南。我们要始终坚持马克思主义政治经济学的重大原则,同时又要加强对马克思主义政治经济学的创新研究。习近平总书记指出:“学习马克思主义政治经济学,是为了更好指导我国经济发展实践,既要坚持其基本原理和方法论,更要同我国经济发展实际相结合,不断形成新的理论成果。”党的十八大以来,习近平总书记把马克思主义政治经济学的基本原理同中国特色社会主义的实践相结合,进一步发展了马克思主义政治经济学,提出一系列新思想新论断,创新并丰富了中国特色社会主义政治经济学理论,是我院必须学习、研究、宣传、发展当代中国马克思主义的重要内容。

  毛泽东同志指出,对于马克思主义理论要能够精通它、应用它,精通的目的全在于应用。如果“无的放矢”,仅仅把马克思主义之箭拿在手里搓来搓去,连声说“好箭!好箭!”却老是不愿意放出去,这样的人就是古董鉴赏家。他还指出:“没有科学的态度,即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全。”理论武装的目的,在于运用理论指导实践,具体到我院,就是指导哲学社会科学研究,指导我院全面建设。要在理论指导实践的过程中实现不间断的理论创新。用马克思主义指导科研就要实现理论创新。加强理论武装、理论指导、理论创新是我院作为马克思主义和意识形态坚强阵地的“三位一体”的战略任务。

  加强理论武装、理论指导、理论创新,坚持正确的政治方向和学术导向,从组织上来说,必须坚持和加强党的领导,坚持党领导哲学社会科学,领导社科院,这是一条根本的政治原则和政治纪律。坚持和发展马克思主义,坚持和加强党的领导,对于哲学社会科学工作者来说,必须解决好为人民做学问这一根本宗旨。坚持理论武装,坚持党的领导,坚持为人民做学问的宗旨,这是中国社科院建院、兴院、强院的三大法宝,同志们务必牢记,一定要把三大法宝实际运用到我院各项工作中去。

  (二)实施哲学社会科学创新工程是重大战略任务

  创新是一切科学活动的生命,是哲学社会科学繁荣发展的动力源泉。经中央批准,我院自2011年下半年起,在全国哲学社会科学界率先实施哲学社会科学创新工程。这是党中央在新的历史条件下推动哲学社会科学繁荣发展的战略举措,是我国哲学社会科学发展史上具有里程碑意义的一件大事,也是我院“一号工程”和具有战略性、全面性、基础性的重大实践。

  过去五年的实践充分证明,实施创新工程极大地激发了我院科研人员和工作人员投身哲学社会科学事业的积极性、主动性和创造性,极大地解放和发展了科研生产力,使我院在学科建设、队伍建设、成果产出以及科研组织形式创新和管理体制改革等方面都取得了新的成绩,面貌焕然一新。我院科研条件大为改善,学术环境不断优化,体制机制根本转变,管理工作逐步加强,科研成果极大增多,优秀人才愈加聚集,阵地、智库、殿堂功能作用日益彰显,学术影响力和社会影响力不断提升,一批学科、实验室跻身全国乃至世界一流的行列。通过实施创新工程,我院初步探索出了一条建设中国特色哲学社会科学创新体系的新路,在全国哲学社会科学界发挥了重要的示范和引领作用。应当说,我们基本达到了《中国社会科学院哲学社会科学创新工程实施意见(2011~2015)》中提出的各项目标,在建设马克思主义坚强阵地、党和国家重要的思想库智囊团、中国哲学社会科学研究的最高殿堂、中国特色社会主义理论学术传播平台、“走出去”战略的学术窗口、哲学社会科学研究人才高地等方面迈出了坚实的步伐。我们在实施创新工程方面取得的成绩,特别是在创新工程制度建设和创新方面的不懈探索,多次得到中央领导同志以及中央宣传部、国家发改委、财政部、审计署等党和国家有关部门的充分肯定。

  今年,是我国“十三五”规划的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是我院实施下一个创新工程五年规划的开局之年。如何在总结好过去五年创新工程基本经验和成功做法的基础上,为下一个创新工程五年规划开好局、布好阵,打好第一仗,是摆在全院同志特别是院属单位领导班子面前的一个重大课题。

  党组曾多次要求大家好好思考一下,如何总结过去五年创新工程的成功经验和有益做法,认为这是搞好下一个阶段创新工程的前提和基础。回顾过去五年创新工程的实践,可以概括出这样几条基本经验:一是必须坚持正确的政治方向和学术导向,自觉以马克思主义立场观点方法指导哲学社会科学研究;二是必须以党和国家关注的重大理论和现实问题为主攻方向和核心关切,统筹谋划和全面推动科研事业发展;三是必须以提升科研生产力为目标和抓手,扎实推进哲学社会科学管理体制机制制度改革创新;四是必须高度重视和大力加强人才队伍建设,为哲学社会科学事业提供坚实的人才保障;五是必须坚持规范化管理,严格按制度办事,确保改革事业可持续发展。其中最重要、最根本的一条,就是在坚持正确的政治方向的前提下,实现体制、机制、制度的改革创新。

  启动创新工程伊始,党组就强调创新工程是一场革命,当然是一场不流血的革命,但却是一场破除不适合科研生产力发展的体制机制弊端的革命,一场破除一切不适宜的观念和做法的革命,一场破除一切不合理利益诉求的革命。坚持把制度建设放在首位,强调制度创新是创新工程最根本的保证,是创新工程的生命线。经过几年的实践探索,我们已经形成了包括报偿、准入、退出、配置、评价、资助等六个系列制度的比较完整的制度体系,筑起了创新工程的制度大堤,初步解决了干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的“大锅饭”问题。全院同志特别是各级领导干部,不能患“制度淡忘症”和“制度褪减病”,不能总想着在制度上松松绑、开开口、打打擦边球。世间万般事,不以规矩,不能成方圆。人不以规矩则废,党不以规矩则散,国不以规矩则乱。对创新工程来说,制度就是规矩,就是铁律。一项制度制定出来、实际执行起来并发挥作用不容易。有些同志总想在制度上开口子,今天开个口子,明天开个口子,在这里松一下,在那里放一马,时间一长,制度也就废掉了。这就好比在新衣服上打补丁,今天打一块,明天打一块,久而久之,新衣服就变成旧衣服了。制度废掉了,创新工程也就垮台了,社科院的希望之火也就熄灭了。总之,一句话,决不能退回到原来的老路上去。

  在总结好创新工程五年经验的基础上,一定要做好下一个五年创新工程的谋篇布局工作。创新工程的成绩有目共睹,积累的经验弥足珍贵,但是对于存在的问题也不能回避。虽然已经过去了五年时间,现在仍然有少数同志甚至个别领导干部对创新工程的内涵和实质认识还不够到位,思想观念的转变还不够深刻,惰性和惯性还比较大,走“回头路”的拉劲不小。有的单位在创新工程管理上还存在松、宽、软的问题,对制度、规定执行得还不认真、不严格,对深化体制机制制度改革有畏难情绪,总想回到过去“吃大锅饭”和“你有我有大家都有”的平均主义平台上去。倒退是没有出路的,只能是死路一条!经过五年努力,通过制定和实施六个系列的管理制度,我院初步解决了原有的“大锅饭”问题,但在进入创新岗位人员和未进入创新岗位的人员中,仍然存在吃“大锅饭”的问题;科研成果的数量大幅增加,但是能够代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的重大创新成果还不够突出,深度参与党和国家重大决策的智库成果还不够多;重大科研成果产出机制有待进一步探索,以成果为核心的量化考核指标有待进一步完善,以真正实现从抓成果数量向抓成果质量的转变;涌现出了一大批学科带头人和中青年骨干人才,但与党中央赋予我们的职责和定位相比,与我们完成重大创新任务的需要相比,学术大家和高端创新型人才还不够多;一些单位和个人产生一定程度上的“创新疲劳”,创新工程的激励机制出现了边际效用递减的状况,等等。总之,创新工程的体制机制制度还有逐步完善提升的空间,成果产出机制和绩效考核指标仍有改进的余地。

  实施哲学社会科学创新工程再次写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,充分表明党中央对创新工程的高度重视。国际国内形势的深刻变化,党和国家面临的艰巨工作任务,对哲学社会科学创新工程提出了新的更高的要求。一系列新的重大问题迫切需要哲学社会科学作出进一步研究和回答,一系列新的实践经验迫切需要哲学社会科学进行新的提炼和概括。我们一直说创新工程是机遇工程、爬坡工程、改革工程、发展工程、人才工程、希望工程,这已经成为全院同志的共识。虽然创新工程是新生事物,没有任何现成的经验可以借鉴,虽然迈出的每一步都很艰难,都付出了巨大的心血,但还是走出了一条成功之路,走出了一条振兴之路。回顾过去五年走过的历程,我们深切地认识到,如果没有创新工程,社科院就很可能会停滞不前、散沙一团,就很可能会自行边缘化,失去在党和国家心目中和哲学社会科学界应有的地位。今天,我们仍然要强调,创新工程是希望工程、生命工程、复兴工程,我院的希望在这里,前景在这里,未来在这里;全院同志要像爱护自己的生命一样爱护创新工程,像保护自己的生命一样保护创新工程。

  顾名思义,创新工程的关键在“创新”二字。衡量创新工程成功与否、成效如何,主要就是看是否拿出和拿出了多少创新性科研成果特别是原创性科研成果,是否培养和培养了多少创新型人才特别是高端创新型人才。在新的五年里,我们决不能停留在原来的水平上,而是要把门槛提得更高一些,把标准定得更严一些,使之真正符合我院作为哲学社会科学研究“国家队”的身份,真正符合具有国际影响力的世界知名智库的定位,在出成果、出人才方面上一个大的台阶,实现质的跨越。全院同志特别是院属单位主要领导干部都要好好地想一想,下一个五年我们的创新工程应该做什么、怎么做,应该向何处发展、发挥什么样的作用;如何真正把我院哲学社会科学研究事业的基点真正放在创新上,全面提升创新能力,推出更多站在时代高度、代表国家水准、经得起实践和历史检验的重大创新成果,更多政治素质过硬、学术造诣高深、在国内外学术界具有重要影响的创新型人才,使我院始终走在中国哲学社会科学的最前列,成为构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学创新体系的中坚力量;如何让制度完善起来、配套起来、固定起来、严格起来、坚持下去,让制度成为硬性规定、刚性约束,从严从实按制度办事,让制度真正发挥作用,并进而建立起更为完备、更为系统、更为科学、更为规范的创新工程制度体系。

  (三)建设中国特色新型智库最重要的是出高端成果和高端人才

  党组高度重视智库建设,认真贯彻落实习近平总书记关于智库建设的重要批示和中央《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,按照中央“发挥我院作为国家级综合性高端智库的优势,使其成为具有国际影响力的世界知名智库”要求,始终把发挥好智库功能作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好,已经构筑起“院—所—专业”三级智库格局。今年要集中精力建设马克思主义理论创新智库、意识形态研究智库、财经战略研究院、国家金融与发展实验室、生态文明研究智库、国家治理研究智库、新疆智库、中国文化研究中心、国家全球战略智库、世界经济与政治研究所、中国廉政研究中心、“中国—中东欧16+1”智库等专业化智库。办好上海研究院等合作智库。筹建好西藏智库、京津冀协同发展智库、马克思主义政治经济学创新智库等。

  在2015年12月召开的国家高端智库建设试点工作启动会上,我院有3家智库入选首批国家高端智库建设试点单位,这充分体现了党中央的信任和关怀,也标志着我院智库建设进入新阶段。我院将以国家高端智库建设试点为契机,深入贯彻中央决策部署,精心组织试点工作,注重从整体上充分发挥作为党中央国务院综合性高端智库的功能和作用,切实把我院打造成国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库,打造成国家级新型智库研究综合集成中心,马克思主义理论创新中心,党和国家重大决策咨询服务中心,哲学社会科学学术观点创新中心,高素质智库人才孵化中心,智库信息采集、储存、处理和发布的海量数据库运行中心,国际知名智库交流合作中心,推动我院智库建设实现新的发展。

  建设高端智库的关键在于建立健全有利于智库研究和发展的体制机制。要创新智库内部治理,完善制度设计,激发智库活力,加快形成灵活高效的管理运行机制。

  加强高端智库建设,必须坚持成果导向,要把推出高质量的智库成果和高水平的智库人才作为出发点和落脚点。智库建设的成效,最终要落脚到产出一批中央决策需要的、具有战略和全局意义、现实针对性强、得到党和人民的认可的高质量成果上来;落脚到培养出一批政治方向学术导向正确,又红又专、德才兼备、有广泛影响力的高水平人才上来。要坚持高端定位、凝练主攻方向、突出专业特色、注重成果质量,增强理论创新和政策创新能力,努力推出原创性研究成果。

  落实智库工作责任制,是推进高端智库建设的重要保障。为了抓好智库建设,我院强调党对智库建设的领导,建立并落实了智库工作责任制。院党组承担智库建设工作的主体责任,明确了责任分工,党组主要负责人是智库建设工作第一责任人,主管副院长是智库建设工作的直接责任人,分管院领导是所分管智库的具体责任人。院属单位党委领导班子承担本单位、本部门、本智库的主体责任,主要负责人为第一责任人,主管领导为直接责任人,分管领导为具体责任人。党组要求智库工作要一级抓一级,一级压一级,层层传导压力。要建立健全智库建设综合协调、督办督查机构及相应制度,定期检查、定期汇报。智库建设搞不好,不出成果,要追究责任。

  (四)落实党组(党委)工作责任制是全面从严从实治党管院的关键

  坚持全面从严从实治党管院,就要严格贯彻落实中央关于全面从严治党责任制的要求,落实《关于全面从严治党主体责任问责办法(暂行)》《中国社会科学院关于加强政治纪律建设的意见》,真正把全面从严治党主体责任落实好。党组履行全院全面从严治党主体责任,党组书记是全院全面从严治党第一责任人。院属单位党委履行所在单位全面从严治党主体责任,党委书记是所在单位全面从严治党第一责任人。纪委或纪检组织作为党内监督的专门机关,对全面从严治党责无旁贷,必须履行好监督责任,纪委书记必须履行好第一监督责任人的职责。抓全面从严治党,必须从各级党组织,特别是领导干部“关键少数”抓起。正人正己,己不正,焉能正人?不能“马列主义手电筒”只照别人,不照自己。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。现在,个别单位个别主要负责同志对主体责任认识不清、落实不力,没有把全面从严治党当作分内之事,每年开个会、讲个话,或签个责任书就认为万事大吉了;对错误思想和作风放弃批评和斗争,搞无原则的一团和气,疏于教育,疏于管理和监督;或者只表态、不行动,说一套、做一套,甚至违规违纪,带坏了队伍,带坏了风气……各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓全面从严治党就是严重失职的意识,常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,种好自己的责任田。无论是党委还是纪委或相关职能部门,都要对承担的全面从严治党责任进行签字背书,做到守土有责。决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。不能当“好人”,把党和人民事业放到一旁。如果一个单位或部门出现严重问题,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败、违规违纪现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,甚至可能成为坏人和罪人。作为领导干部,应该能够豁得出去,党和人民需要我们献身时,我们都要毫不犹豫挺身而出,把个人利益置之度外。

  院属单位的领导干部要站在讲政治的高度,增强看齐意识,主动、坚定地向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,认真履行责任,把思想和行动统一到中央的新要求上来,牢固树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起全面从严治党的主体责任。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,“既要挂帅更要出征”,把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。不要错误地认为我院作为科研单位,是“清水衙门”,既不管钱,也不管物,更不管人,没什么权,党风廉政建设不是主要工作。任何人任何部门都没有资格在党风廉政建设和反腐败斗争问题上置身事外。如果不时刻绷紧廉洁这根弦,警钟长鸣,加强监管,稍有疏忽就会出问题。谁出问题谁就要承担责任。如果出了违反国家法律的大问题,恐怕就不是党内和院内能够解决的了。同志们一定要重视起来、紧张起来、严肃起来,千万麻痹不得!

  坚持全面从严从实治党管院,要切实巩固“三严三实”专项教育成果,巩固审计、巡视成果。对于审计和巡视中查找出的问题、提出的整改意见,要高度重视,诚恳接受批评和建议,及时、认真、全面整改落实,能够立即整改到位的绝不拖延,不能立即整改到位的,要明确整改责任人和时间表,限时完成整改。党组根据党组成员工作分工,对审计巡视交办任务提出分工负责安排。办公厅要按照职责分工抓好党组决定事项的督办落实,对于尚在落实的任务,由负责单位提出完成整改时间,每周向办公厅提交进展情况,办公厅汇总整理后报院党组审阅;对于已落实的任务,责任单位按统一体例要求起草整改情况报告,报分管院领导审阅后,由办公厅统一汇总整理,以党组名义及时上报国家审计署和中央巡视组。

  坚持全面从严从实治党管院,要落实意识形态工作责任制。加强党的意识形态工作,对于我院具有特殊重要性,必须以对党和人民高度负责的态度重视和抓好意识形态工作。党组在2013年已提出和建立的党委意识形态工作责任制的基础上,制定了《关于贯彻执行<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>的意见》和《中国社会科学院〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉实施细则》,进一步明确了院党组、院属单位党委和基层党组织承担的意识形态工作主体责任,进一步把党委(党组)意识形态工作责任制完善化、制度化、具体化;意识形态工作责任制实现了全覆盖,做到不留死角、没有空白。党组对我院意识形态工作负总责,党组每年向中央和中央宣传部汇报我院意识形态工作情况;每年至少召开两次专题会议,深入分析意识形态领域形势,系统研究我院意识形态工作;每年至少召开一次意识形态工作经验交流会;思想理论写作组每季度召开一次会议,确立选题,组织专家学者撰写系列理论宣传文章;设立党组意识形态工作办公室,由马克思主义研究院承担相关日常工作职责。

  院属各单位各部门党委书记为本单位本部门意识形态工作第一责任人,研究所所长为科研领域意识形态工作直接责任人;基层党组织书记为第一责任人,院属单位处室主要负责人为直接责任人。院党组还明确了各级纪委的意识形态工作监督责任,纪委书记为本单位本部门意识形态工作监督第一责任人,负责监督检查本单位本部门意识形态工作。要建立意识形态工作检查、督办、查办制度,院纪检监察机关负责对政治纪律、重大意识形态违规行为的定期巡回检查,发现问题,严肃查处、追究责任。办公厅负责全院意识形态相关工作任务的日常督办。

  院属单位党委特别是主要负责同志要进一步增强做好意识形态工作的政治责任感和历史使命感,牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权,自觉维护国家意识形态安全,做意识形态领域的坚强战士,勇敢地把投枪和匕首刺向敌人的心脏,切实把意识形态责任制落到实处。各研究所(院)党委每年要向党组至少提交一次意识形态工作报告,每年至少要召开两次会议研究意识形态工作。要把中央和党组关于意识形态工作的决策部署贯穿到我院各个领域和各项工作中去,将意识形态工作情况作为干部考核评价奖惩的重要指标和创新工程准入的重要条件,凡是政治方向不正确、不敢与错误思潮作斗争的人员不得重用,对于意识形态工作出现问题的单位和个人,在创新工程准入考核时实行一票否决。

  (五)加强党委集体领导下的所长负责制建设是决定性举措

  在中国社会科学院,坚持党的领导,一个非常重要的制度设计,就是要坚定不移地落实党委集体领导下的所长负责制。换句话说,党委集体领导下的所长负责制是加强党对哲学社会科学领导的基本实现形式。近年来,党组狠抓党委集体领导下的所长负责制制度建设,推动院属各单位认真贯彻落实《研究所党委工作条例》和《研究所所长工作条例》,以完善党委会、所务会、所长办公会等制度为重点,进一步明确研究所党委和所长的职责权限,加强党政沟通协调,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,确保我院以科研为中心的各项工作有效运转。实践证明,抓好这项制度建设,一个研究单位就无往而不胜;忽视和放松这项制度建设,一个研究单位就要出问题,就要走下坡路,甚至给本单位的事业造成严重的危害和损失。

  从总体上看,我院落实党委集体领导下的所长负责制的情况是好的和比较好的。但是,个别单位仍然不同程度地存在这样那样的问题,必须坚决加以纠正。一是党的观念淡薄。认为我院是一个科研单位,学术高于一切,可以不要党的领导,党委只是配角,书记只是摆设,甚至个别人还认为从当书记到当所长是提拔重用。二是集体领导观念淡薄。认为科学研究是主业,应当所长说了算,而不是党的集体领导说了算。三是团结观念淡薄。所长和书记互相不尊重,互相争“老大”,所长不尊重书记,书记不尊重所长,各搞自己的小圈子。四是制度观念淡薄。不按程序办事,不按制度办事,不按规矩办事。有的单位研究决定重要事项,该上会的不上会,或者以打电话、发邮件的形式代替会议决策;有的单位长期不开党委会,就是开了党委会也没有纪要、没有记录。五是民主观念淡薄。民主集中制贯彻落实不力,有的领导干部不能正确看待自己的能力和作用,摆不正自己的位置,喜欢大事小事自己说了算,导致出现“一言堂”现象,集体领导形同虚设。六是纪律观念淡薄。不知道个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央的道理;对于党委集体作出的决定,有的班子成员坚持“己见”、拒不执行,擅自发表与集体决定相悖的言论,甚至在群众中散布班子集体讨论时的不同意见;有的领导干部缺乏担当精神,不敢坚持原则,乐于当老好人,碰到问题怕得罪人,遇到矛盾往后缩,等等。

  实行党委集体领导下的所长负责制,不是权宜之计,更不是可有可无,而是我院一项具有根本性的制度安排,是一项行之有效的领导体制和管理制度,是我院工作的政治保证、组织保证、制度保证。这个根本制度是动摇不得的,只能加强不能削弱。院属研究单位主要负责同志都要在执行党委集体领导下的所长负责制方面做表率、当模范。一是要重视党委集体领导下的所长负责制。从加强党对哲学社会科学的领导、确保我院始终坚持正确政治方向和学术导向、真正实现中央“三个定位”要求的高度,深刻认识加强党委集体领导下所长负责制制度建设的重要性,切实增强党的观念、集体领导观念、制度观念、纪律观念、民主观念和团结观念。二是要做坚持和践行党委集体领导下的所长负责制的模范。党委书记和所长都要认真地、模范地执行这一制度,谁也不能违背和破坏这一制度。三是要搞好党政一把手的团结。像爱护眼睛一样维护党政一把手的团结,维护整个班子的团结,多配合、多协商、多谅解,但是不能搞无原则的交易。四是要按照程序、规矩、制度办事。习近平总书记一再强调政治纪律、政治规矩。坚持党的集体领导,就是政治纪律和政治规矩,大家必须坚决遵照执行。五是要切实负起领导责任。敢于担当,忠诚履责、尽心尽责、勇于担责。书记要负书记的责任,所长要负所长的责任,书记要支持所长,所长要支持书记,要敢管、善管,把主要精力放在治所上,而不是放在其他事上,齐心协力把研究所治理好、管理好;既要能够“妙手著文章”,更要能够“铁肩担道义”。六是要始终坚持正确的政治方向和学术导向。把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一,不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题,也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。当然,党组还要在进一步加强党委集体领导下的所长负责制制度建设上下更大的功夫,按照政治标准选好书记、选好所长,加强书记、所长的培训力度。从抓思想、抓制度、抓纪律、抓团结、抓管理入手,把党委集体领导下的所长负责制制度落实好。此外,院属其他单位也有一个加强领导班子建设的问题,也要像重视党委集体领导下的所长负责制制度建设那样,按照党组要求,重视和加强本单位的领导班子建设,发挥好各方面工作的战斗堡垒作用。

  三、工作部署

  2016年,要着力完成以下几个方面的工作:

  (一)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神

  今年要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神放在全院工作的首位,把学习宣传、研究阐释习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略作为重要政治任务,切实抓紧、抓实、抓好。

  加强宣传报道,发挥全院报纸、期刊、出版、网站、信息报送等平台优势,建设全方位、多角度、立体化宣传结构,进一步拓展宣传新空间。重点围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦,围绕“四个全面”战略布局和“五大”发展理念,围绕推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,围绕党的建设和反腐倡廉建设,围绕国家治理体系和治理能力现代化,围绕推进国防和军队建设、祖国统一、外交工作等重要内容的理论思想内涵,积极整合配置学术资源,立足学科专业领域,发挥理论专长和专业优势,从不同学科方向和理论视角,切实加强习近平总书记系列重要讲话精神研究和宣传工作。

  (二)发挥马克思主义坚强阵地作用

  加强理论武装工作,提高自觉运用马克思主义立场观点方法指导科研工作的能力和水平,不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化。坚持学习和研读马克思主义经典著作,不断接受马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义智慧的滋养,学习中国特色社会主义理论体系。办好所局主要领导干部读书班、处室领导干部培训班、新提拔干部任职前学习班,加强对科研骨干、青年人员和全院工作人员进行马克思主义理论培训。

  大力实施中央马克思主义理论研究和理论建设工程、院马克思主义理论学科建设和理论研究工程、马克思主义文艺理论和文艺批评工程。加强各学科领域马克思主义基本理论研究和学科建设,构建我院马克思主义研究机构立体格局和理论学科群,建设以马克思主义为灵魂的中国特色的哲学社会科学创新体系和话语体系。建设好马克思主义研究学部、马克思主义研究院、当代中国研究所、信息情报研究院、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院和世界社会主义研究中心七大马克思主义研究平台,建设好马克思主义理论创新智库和意识形态研究智库,筹办马克思主义政治经济学创新研究智库,建设好马克思主义理论类别研究室、研究中心、论坛和期刊。

  加强马克思主义人才队伍建设,培养一批马克思主义理论研究的高层次人才,实施好“马克思主义理论骨干人才计划”。真正把我院建成学习、宣传、研究、发展马克思主义的坚强阵地、战略高地和人才孵化基地。

  (三)加强党的意识形态工作

  坚持党管意识形态工作,切实掌握意识形态工作的领导权和主导权,充分发挥我院意识形态重镇作用。实施意识形态工作责任制,落实和强化各级领导干部意识形态工作的主体责任和监督责任。在意识形态斗争中勇于发声、敢于亮剑,维护国家意识形态安全。开展积极的舆情分析和舆论斗争,加强对思想领域大是大非问题和政治原则问题的正面引导,组织好对“宪政民主”“普世价值”“公民社会”“新闻自由”、历史虚无主义、新自由主义、民主社会主义等错误观点和思潮的研究和批驳,增强用马克思主义引领多样化社会思潮的能力。

  加强对院属媒体管理,充分发挥报刊出版馆网库志和学术评价在宣传党的意识形态方面的重要作用。选优配强各级领导班子,强化监督检查和执纪问责,真正把意识形态责任制融入科研工作、行政管理工作全过程。加强意识形态工作专家队伍、马克思主义网军队伍、思想理论写作组建设;加强和推动以中国特色社会主义理论体系研究中心名义发表理论文章的工作。加强对全院人员的意识形态、思想政治的教育培训,提高政治敏锐性和政治鉴别力。

  (四)深入推进哲学社会科学创新工程

  在认真总结创新工程过去五年经验基础上,制定“十三五”发展规划,创新科研成果产出、评价、资助、发布和转化机制,着力推出一批优秀成果和优秀人才,不断推进创新工程迈向新的高峰。加强创新工程制度建设,建立完备、系统、科学、规范的科研管理制度体系。重点改进和完善创新工程绩效考核和后期资助目标报偿制度,拉开合理绩效报偿差距,真正形成奖勤罚懒、奖优罚劣的分配机制,打破新的“大锅饭”。强化准入、退出制度执行力度,严格审核把关。加大对基础研究学者和青年学者的扶持力度。

  完善科研管理体制机制和科研组织形式,优化创新工程综合管理平台。规范创新项目立项、结项、审核流程,加强与创新单位和创新岗位考核衔接。加强科研经费、资源配置的监督管理,完善横向课题管理办法,确保我院各类经费依法合规高效使用。加强重大科研成果和学术信息发表发布及宣传转化机制建设,增强学术成果的决策服务力和社会影响力。规范学术社团和非实体研究中心管理和评价制度。创新学术人才培养体制机制,加强哲学社会科学人才发展统筹规划和分类指导。

  (五)建设哲学社会科学研究最高殿堂

  坚持基础研究和应用研究并重并举,坚持立足中国实际、引领学术前沿,推动基础学科和应用学科共同发展,抢占哲学社会科学话语体系制高点。实施“中国社会科学院创新工程学科建设登峰战略”,探索建设适应时代、布局合理、重点突出、保障有效的学科发展新体系;重点培育有潜力的应用学科,将应用转化纳入我院中国特色新型智库建设;巩固传统优势学科领先地位,引导基础学科在加强自身学术积累的同时关注党和国家经济社会发展重大问题;鼓励开展跨学科交叉研究,形成新的特殊学科增长点。建立完善学科建设考评、激励、人才培养和配置制度,加强学术成果转向对策信息能力建设。

  推动中国特色哲学社会科学话语体系建设工作,认真辨析西方话语体系,破除西方话语体系束缚,凝炼升华中华优秀传统文化精髓,突出中国文化特色和时代特征,建立有中国特色、代表中国声音、体现中国道路的话语范式,实现中华文化的创造性转化和创新性发展。继续加强学部建设,做好国情调研工作,打造中国社会科学院学术会议品牌。全面推进国史研究工作。贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015~2020)》,推进地方志事业繁荣发展。

  大力开展学术外交、学术外宣活动,进一步加大“走出去”战略实施力度。充分发挥我院特点优势,认真组织实施各类高水准的学术交流活动和涉外项目,深化对外学术交流,增强中国学术在国际上的影响力。加强中国学研究国际学术交流,促进海外中国学研究学科发展;大力推进国家学术外宣基地建设,开展“中国梦”外宣工作。进一步拓展院级协议交流网络,建设我院与国外开展学术交流的畅通渠道和高层平台。加强我院与国外高端科研机构、重要国际组织和国际知名智库的交流与合作,合作举办各类论坛会议,支持双向任职锻炼、联合项目研究、长期出访调研。加强制度建设,完善国际交流合作项目的管理办法。加大对优秀学术成果翻译出版、外文学术刊物的资助力度,完善相关审读工作,扩大中国学术的国际影响力和话语权。

  (六)发挥国家级综合性高端智库优势

  遵循中央关于中国特色新型智库建设的总体要求,突出中国特色和我院特点,坚持高端定位、树立问题意识、突出专业特色、凝炼主攻方向、注重内涵发展,以入选首批国家高端智库建设试点单位的中国社会科学院以及院属国家金融与发展实验室、国家全球战略智库为重点,深化“院—所—专业”三级智库格局建设,集中打造或筹建15家专业化新型智库,加强合作智库建设,坚持高起点推进、高质量研究、高水平建设,着力打造在国内外有广泛影响力的国家级高端智库群。加强智库与决策部门的沟通联系,建设常态化互动平台,强化供需有效对接、工作一体联动机制。强化问题导向、应用导向,推出更多原创性、前瞻性、战略性研究成果和政策储备。

  落实智库工作责任制。促进创新工程与新型智库建设相结合,建立灵活高效的智库运行体制机制和有利于出成果出人才的激励制度。创新组织形式和管理方式,建立有效的智库内部治理机制、优胜劣汰的竞争机制、互联互通的信息共享机制、持续稳定的经费投放机制、广泛的国际合作与交流机制;完善智库成果激励机制,建立智库考核评价制度;加强智库人才选用、交流、培养制度建设,形成开放、竞争、流动的人才机制;建立健全智库建设综合协调、督办督查机构及相应制度。

  (七)建设报刊出版馆网库志和社会科学评价名优工程

  坚持党管媒体原则,牢固树立阵地意识,牢牢把握报刊出版馆网库志和社会科学评价的领导权管理权话语权。建设名优工程,努力打造党的思想理论重要阵地和传播平台。健全完善名优建设工程、信息化建设、数字资源采购的程序、规则、管理和制度体系,提高建设质量、增强使用效率。建立任务到岗、责任到人、奖惩到位制度体系,加强多方审核、全程监督、终生追责制度建设。

  加强和改进报纸、期刊、图书、网站、地方志审读工作,实行交叉审稿、双向匿名审稿和回避制度,提高编校质量。加强理论学术传播信息化建设,切实维护网络安全。坚持名优工程建设“九统一”原则,即统一领导、统一管理、统一经费、统一网站、统一机房、统一数据库、统一数字化图书馆、统一综合集成实验室平台、统一综合管理平台,推进学术期刊“五统一”改革,完善图书馆“总馆—分馆—资料室”三级管理体制,按照“互联网+ ”“社科云”架构,推进全院“一网一库两平台”建设。实现全国地方志系统的信息资源共建共用和数字化转型。进一步完善中国人文社会科学评价体系,抢占中国哲学社会科学评价研究制高点。

  (八)打造政治可靠、业务精湛、党和人民放心的干部人才队伍

  加强党组自身建设。坚持党组中心组学习制度,增强战略思维、辩证思维、法治思维、历史思维、底线思维,提高驾驭全局、综合决策、统筹推进能力。积极探索强化党内监督的有效途径,加强民主集中制建设,坚持集体领导与个人分工相结合,坚持和完善党组会议、院务会议、院长办公会议、改革协调会议、督办会议和民主生活会制度,完善监督制度和集体议事程序,提高决策的科学化、民主化水平。模范遵守中央“八项规定”和反对“四风”要求。厉行勤俭节约,进一步转变学风文风工作作风。建立密切联系群众长效机制,虚心听取群众意见。党组成员带头宣讲中央精神,带头撰写系列理论宣传文章。

  加强和改进党委集体领导下的所长负责制,完善党委议事制度和规则。强化领导干部党的观念、集体领导观念、团结观念、制度观念、民主观念、纪律观念,坚持“三重一大”事项集体讨论、集体决策;坚持严格党内民主生活,坚持“三会一课”等组织生活制度,积极开展批评与自我批评。

  加强干部队伍建设,增强政治意识、大局意识、纪律意识、责任意识、规矩意识。加强院属单位领导班子建设,做好所局领导班子调整补充和干部配备工作。健全完善从严从实管理干部制度,完善干部学者实践锻炼制度。加大中青年干部学者和新入院人员到基层或院职能部门实践锻炼力度。进一步落实人才强院战略,完善以引进成熟型人才为首选、适当引进应届毕业生的人才引进机制,加大领军人才引进力度。

  加强领导干部培训工作,以2016年为加强党校工作年,强化党的理论教育、党性教章育、党党规党纪教育,提高干部教育培训质量。加强研究生教育,把研究生院办成哲学社会科学高端后备人才培养基地;加大博士后培养交流力度。推进事业单位分类改革,加快薪酬与社会保障管理制度建设。做好职称评审和岗位分级工作,推动评聘工作制度化、常态化。

  (九)提高服务科研能力和保障水平

  实施管理强院战略,改进完善遵循管理规律、符合我院实际的工作流程和规范,提高行政、财务、后勤、基建管理的制度化、规范化、科学化水平。做好沟通协调、审核把关、督促落实、运转保障工作,保障全院日常工作运转流畅。按照务实、从简、节约原则,推进完善会议组织机制,提升写作班子的写作能力和水平,推进督查督办工作体制机制规范化建设,完善档案统一管理工作机制,做好值班检查和安全防范工作,加强保密宣传教育和培训,做好联络宣传和信访受理工作。

  健全完善财务管理体制机制,加大预决算管理和会计核算力度,强化预算执行力,加强会计委派制、代理制和结算中心制度建设,严格执行经费支出审核审批“一支笔”制度,完善财务检查监督、重大项目论证招标制度,严格按照规定使用创新工程经费,确保我院各项事业顺利发展。大力推进重大基本建设项目和维修改造项目,加强院办公用房的调整工作,加强房地产和国有资产管理。提高物业、交通、餐饮、会议、医疗、文印等各项服务工作水平。采取有效措施,开辟各种渠道,逐步解决职工特别是青年科研人员住房困难问题。进一步完善职工子女入学长效机制,拓宽与地方共建学校渠道。

  (十)落实全面从严治党主体责任和监督责任

  坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任,认真贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例,加强院属单位党委和纪委履行全面从严治党主体责任和监督责任能力建设。巩固扩大“三严三实”专题教育和审计巡视成果,细化完善规章制度,加强监督管理。严格落实中央巡视组和国家审计署审计组要求,明确整改意见,公布整改情况,督促整改落实。加强“三项纪律”建设和“四项经费”检查。针对办公用房超标、公款旅游、横向课题经费管理、违规兼职取酬等问题,开展专项治理。加强对重点领域的监管,建立健全“四种形态”落实机制,提升纪律审查工作质量。加强对全院干部职工的监督和教育,加强重大项目、大额资金使用的监管,充实壮大特约监督员队伍。继续开展普法教育。规范全院人员网上行为。

  加强基层党支部建设,加强各级党组织学习制度建设,开展内容丰富、形式多样的学习活动。在全体党员中开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”教育活动。加强党建理论研究,探索我院党建工作规律,推进党建工作规范化制度化科学化。做好党委和纪委换届选举工作,配齐班子成员,特别是纪委干部。加强思想政治工作和思想道德建设,继续办好道德建设论坛,加强多媒体应用,提高哲学社会科学工作者的思想境界和道德修养。高度重视和切实做好离退休人员工作,充分发挥老干部作用。加强和改进统一战线工作以及工会、青年和妇女工作。

  同志们,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,积极投身我院坚强阵地、高端智库、最高殿堂建设的伟大实践,开拓进取,扎实工作,为实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标而不懈奋斗!

中国社会科学直属机关党委版权所有    邮 编:100732    地址:中国北京建国门内大街5号    联系电话:85196158