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打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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闫坤-书写伟大复兴的时代画卷

2017-12-20

  书写伟大复兴的时代画卷

     

  按照党组安排,我主要谈两点体会。

  五年前,在电视里目睹总书记在人民大会堂坚定、从容地接过我们党的接力棒。五年来,亲身感受到总书记以过人的胆识和气魄引领中国这艘巨轮乘风破浪,取得了举世瞩目的成就和历史性变革,书写了伟大复兴的时代画卷。五年后,又有幸作为党代表在人民大会堂聆听总书记为我们美丽的祖国吹响了进入新时代的号角,深受鼓舞、倍感振奋。

  十九大报告是站在新的历史起点上,谋划中国特色社会主义伟大事业的新篇章。报告谋长远之势,为党和国家发展提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领。一方面进一步科学部署全面建成小康社会的战略大决战。突出抓重点、补短板、强弱项,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。另一方面,对全面建成小康社会之后的发展路径作出战略部署,激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家的新征程。

  报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这一表述明确标识了我国发展新的历史方位。事物的发展主要表现为主要矛盾的变动或矛盾主要方面的飞跃性变化。而新时代之所以成为新的历史阶段,最关键的理论基础和实践要件就是我国社会主要矛盾的转化变化。从1981年十一届六中全会的“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,我理解在矛盾的主要方面上表现为以下三点变化:一是人民需要的内涵大大扩展,从物质文化的领域向包括物质文明、精神文明、社会文明、制度文明和生态文明在内的全面美好生活跃升和转变;二是社会生产能力的水平明显提高,从“落后的社会生产”发展到现代化的经济大国和制造强国,并成为全球第一出口大国和增长最快的投资来源国,我国告别了短缺时代,也告别了规模、速度和总量满足阶段,社会生产向形态更高级、结构更复杂、分工更合理的水平上提升和发展;三是发展重心和抓手转向结构性改革,“不平衡不充分”成为我国当前的短板和发展的关键,向平衡要效益和效率,向充分要空间和质量,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板,推动发展理念迈向创新、协调、绿色、开放、共享的新阶段。而进一步来看,解决“不平衡不充分发展”也成为我国创新发展思路,构建新发展模式,形成新发展动力的重要基础,并形成新时代发展的重要特征。“不平衡不充分发展”的落点对应着“美好生活需要”,因此其所涉及的领域和构成的范围是广义的、全面的。

  “不平衡”包括经济不平衡、制度不平衡、社会不平衡和理念不平衡等重要领域,并相互影响、彼此牵联、形成整体,解决起来难度大、风险大、影响大,当然,意义和作用也更为巨大。经济不平衡主要包括产业不平衡、区域不平衡和动力不平衡,是“不平衡”的基础;制度不平衡则主要包括准入制度、分配制度、管理制度和产权制度上的不平衡,是“不平衡”的条件;社会不平衡指向了阶层不平衡、流动不平衡、权利不平衡等深层次问题,是“不平衡”的深化;理念不平衡指出了经济与生态、民生与社会、积累与消费、先富与后富之间的不平衡理念关系,是“不平衡”的显化。

  “不充分”则主要包括要素不充分、产业不充分、竞争不充分、模式不充分和形态不充分等,要完善机制,强化治理,形成有序、稳定、活力、创新的良好局面。要素不充分是指新要素的开发、闲置要素的使用和低效要素配置优化上的不足,其改变是走向“充分”的前提;产业不充分是指新产业的培育、传统产业转型升级和新旧动能联动发展上的不足,其改变是走向“充分”的支撑;竞争不充分是指垄断的破除、竞争机制的优化和竞争环境的保障上的不足,其改变是走向“充分”的保障;模式不充分是指新模式的落地程度不够、融合程度不好、对传统经营模式的整合范围和深度不足,其改变是走向“充分”的动力;形态不充分是指技术形态、产品形态和产业形态上的单一和缺失,从而使模块化、分布式、共享经济等新思维、新业态的发展不足,其改变是走向“充分”的效率和延伸。

  值得注意的是,将“不平衡”置于“不充分”之前,说明相较而言,“不平衡”问题更为突出和严峻。我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

  作为科研工作者我们要自觉将个人的学术追求与党和国家的发展紧密结合在一起,积极为党和人民述学立论、建言献策,是我们学者义不容辞的光荣使命。在中国实现从富起来到强起来历史性飞跃的时代背景下,必将给学术界提出一系列需要深入阐释和研究的新领域、新命题,这为加快构建中国特色哲学社会科学带来了难得的机遇,也提出了更高的要求。

  比如,当前我国正在进入全面深化改革的新阶段,对财政的要求和需求也在不断更新,需要通过更为全面、深入的财税体制改革让财政尽快肩负起国家治理基础和重要支柱的历史使命。这就需要一是从加强财源建设的角度推进财税体制改革,二是以全面绩效化为目标健全我国预算管理体制,三是推动税制结构进行实质性变革,四是以事权与支出责任划分改革带动所有深化财税体制改革任务的最终完成,建立现代财政制度。

  总书记在报告中指出:“历史只会眷顾坚定者、奋进者,搏击者,不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。我们要脚踏实地,埋头苦干,不忘初心,牢记使命,把学问做在大地上,为人民做学问,为美丽中国建设做出我们社科人应有的贡献,努力做出无愧于新时代的业绩。

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